В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (ст. 10) бюджетная система страны, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, состоит из бюджетов трех уровней;

- главный объем - федеральный бюджет

- второй объем - бюджеты субъектов Российской Федерации

- третий объем - местные бюджеты.

Бюджеты субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты) являются формой организации и расходования денежных средств, предназначенных для применения в организациях и на предприятиях, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации. К региональным бюджетам относятся задачи бюджеты республик, входящих в состав Российской Федерации, краевые и областные бюджеты, бюджеты самостоятельных образований, а также городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга.

Местные бюджеты (бюджеты муниципальных образований) представляют собой форму создания и расходования денежных средств, предназначенных для гарантированного задач и функций, отнесенных к предметам осуществления местного самоуправления.

Сосредоточение финансовых ресурсов в бюджетах разных уровней позволяет соответствующим органам государственной власти и управления иметь финансовую базу для осуществления своих полномочий. При этом чрезвычайно важно, для того чтобы доходная и расходная элементы бюджетов по своему составу находились в полном соответствии с разграничением функций органов государственной власти по уровням управления, а проблема бюджетных взаимоотношений центра и регионов успешно решалась.