Государственный бюджет - главное звено финансовой системы. Он представляет собой форму создания и использования централизованного фонда денежных средств для гарантированного функций органов государственной власти. Государственный бюджет является основным финансовым планом страны, утверждаемым Федеральным собранием как закон. Посредством госбюджета государство концентрируету себя значительную долю национального дохода для финансирования народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, укрепления обороны страны и содержания органов государственной власти и управления. С содействием бюджета происходит перераспределение национального дохода, что создает технология маневрировать денежными средствами и целенаправленно влиять на темпы и объем формирования общественного производства. Это дает возможность осуществлять монолитную экономическую и финансовую политику на всей территории страны.

Одним из звеньев общегосударственных финансов являются внебюджетные фонды - средства федерального правительства и местных властей, связанные с финансированием расходов, не включаемых в бюджет. Формирование внебюджетных фондов осуществляется за счет единого социального налога (ЕСН), введенного в действие с 1 января 2001 г. В соответствии с гл. 24 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) ЕСН заменил взносы во внебюджетные фонды - Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации. С введением в действие второй элементы НК РФ Государственный фонд занятости населения Российской Федерации упраздняется.